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亳州市民政局重大行政決策合法性審查辦法
瀏覽次數:1410 來源:亳州市政府信息公開網 作者: 發布時間:2018-09-04  字體:[ ]

  為做好本局重大行政決策合法性審查工作,提高民政工作法治化水平,根據省市有關要求,結合民政實際,制定重大行政決策合法性審查辦法。

  一、重大行政決策合法性審查的啟動與重大行政決策的啟動相一致。未經合法性審查或者經審查不合法的重大事項,不得提交局長辦公會議討論并作出決策。

  二、局辦公室和法律顧問負責本局重大行政決策合法性審查工作。 決策事項承辦單位及合法性審查工作中涉及的單位和人員,應當配合做好相關工作。

  三、重大行政決策合法性審查工作,應當忠于事實和法律,著眼全市民政事業的改革發展大局,維護公共利益,保護公民、法人或其他組織的合法權益。

  四、凡需要進行合法性審查的重大行政決策事項,決策事項承辦單位應當在完成組織公眾參與、風險評估、專家論證等法定程序后,將重大行政決策方案及相關材料徑送局辦公室進行合法性審查。決策事項承辦單位在調研起草、風險評估、組織論證、會簽、會辦過程中要求進行合法性審查的,不予辦理。

  五、決策事項承辦單位負責重大行政決策事項的調研、風險評估和論證等工作;對特別重大復雜事項,經局領導同意,辦公室可以參加前期調研、論證工作。

  六、提請進行重大行政決策事項合法性審查,決策事項承辦單位應當向局辦公室提供下列材料:

  (一)提請作出重大行政決策事項的草案;

  (二)實施重大行政決策的必要性、可行性說明,以及公眾參與、風險評估報告、專家論證和相關部門意見材料;

  (三)重大行政決策所適用法律、法規和規章等依據的具體規定;

  (四)需要提供的其他材料。

  局辦公室收到重大行政決策方案及相關材料后,應當及時進行審查。材料齊備的,進行合法性審查;材料不齊備的,告知承辦單位補充材料。

  七、重大行政決策的合法性審查主要包括以下內容:

  (一)決策事項是否符合法定權限;

  (二)決策程序是否符合相關規定;

  (三)決策適用的法律依據是否正確;

  (四)決策內容是否合法。

  八、局辦公室或法律顧問對重大行政決策進行合法性審查,可以根據實際需要采取下列方式:

  (一)書面審查;

  (二)組織專家和相關人員召開座談會、論證會、聽證會,聽取意見和建議;

  (三)必要時可以進行實地調研、考察;

  (四)需要采取的其他方式。

  九、決策事項承辦單位負責人應當參加合法性審查會議,并介紹相關情況。

  十、局辦公室或法律顧問對重大行政決策進行合法性審查,一般應當自承辦之日起 10 個工作日內提出書面意見。重大復雜事項,經局領導同意后可以適當延長時間。

  十一、局辦公室或法律顧問完成合法性審查工作后,應當出具合法性審查意見書。合法性審查意見書應當載明下列內容:

  (一)審查的重大行政決策方案名稱;

  (二)關于重大行政決策方案在合法性方面是否存在問題的明確判斷;

  (三)發現存在合法性方面問題或者法律風險的,應當同時說明理由,并根據情況提出修改建議。

  十二、決策事項承辦單位應當對合法性審查意見書進行認真研究,根據審查意見對重大行政決策方案作相應修改。對未采納合法性審查意見的,應當書面說明理由。

  十三、決策事項承辦單位和局辦公室或法律顧問應當按照各自職責做好重大行政決策合法性審查工作。對違反重大行政決策合法性審查有關規定的單位及相關人員,依據有關規定追究責任。

  十四、本辦法自公布之日起施行。

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